Ustawa frankowa bez przełomu w apelacjach. W Łodzi tąpnięcie wyroków o 32%

Dziś po raz kolejny bierzemy pod lupę ustawę frankową, a konkretnie jej wpływ na sytuację panującą w poszczególnych sądach. Analizowaliśmy już między innymi najnowsze statystyki orzecznicze z Białegostoku, Poznania, Wrocławia i Katowic. Dziś czas na apelację łódzką i gdańską, w których frankowy wpływ wciąż jest bardzo wysoki. Pytanie, czy ustawa rzeczywiście odpowiada na potrzeby tych jednostek i ułatwia rozładowanie powstałych kolejek. Co zmieniło się u frankowiczów z Gdańska i Łodzi po 7 sierpnia 2026 roku? Zapraszamy do lektury.

Z tekstu dowiesz się:

• Jaki wpływ spraw o symbolu 049 cf odnotowały Sądy Apelacyjne w Łodzi i Gdańsku w I półroczu 2026 roku
• Ile wyroków wykazano w Gdańsku i ile orzeczeń w Łodzi w okresie 7 sierpnia–7 października 2026 r.
• Jaki był wskaźnik opanowania wpływu spraw frankowych po I półroczu 2026 roku w obu sądach apelacyjnych
• Jaki procent spraw cywilnych procesowych stanowią spory frankowe w sądach apelacyjnych w Łodzi i w Gdańsku.

Sprawy frankowe w pierwszym półroczu 2026 roku

Frankowicze od wielu miesięcy słyszą z mediów, że największa fala powództw przeciwko bankom przeszła już przez sądy I instancji i obecnie wpływa do sądów apelacyjnych. I rzeczywiście, obiektywne dane mówią same za siebie: na koniec I półrocza 2026 roku w Sądzie Apelacyjnym w Gdańsku na rozpatrzenie czekało aż 8068 spraw o symbolu 049 cf, zaś w apelacji łódzkiej zaległość wynosiła 3188. Sprawy frankowe wciąż stanowią kilkadziesiąt procent wpływu w obu tych jednostkach: w Gdańsku udział tych sporów w ogóle spraw cywilnych procesowych wynosił na koniec czerwca 73,4 proc., z kolei w Łodzi było to 54,3 proc.

Pewnym pocieszeniem jest to, że oba sądy znalazły już sposób na opanowanie wpływu: świadczy o tym redukcja frankowej zaległości pomiędzy początkiem 2026 roku a końcem I półrocza. W Sądzie Apelacyjnym w Gdańsku kolejka spraw oczekujących na rozpatrzenie skróciła się o 9 proc., natomiast w Sądzie Apelacyjnym w Łodzi aż o 18,7 proc.

Oba sądy wypracowały w I półroczu bardzo dobry wskaźnik opanowania wpływu: w Gdańsku wyniósł on 155,2 proc. (załatwiono 2268 spraw, zarejestrowano 1461 nowych), a w Łodzi 207 proc. (załatwiono 1417 spraw, zarejestrowano 684 nowe).

Euro i pozwy banków: rosnące zaległości

Tak optymistycznie prezentują się jednak wyłącznie dane dotyczące spraw 049 cf, a więc tych z powództwa frankowiczów przeciwko bankom. Zupełnie inaczej wyglądają statystyki w sprawach 049 c, w których powództwa kierowane są przez eurowiczów i innych kredytobiorców walutowych niebędących frankowiczami, a także w sprawach 057 cf, czyli z powództwa banków przeciwko frankowiczom.

W I półroczu 2026 roku Sąd Apelacyjny w Gdańsku otrzymał 86 nowych powództw przeciwko bankom o kredyty w innej walucie obcej niż frank szwajcarski – załatwialność tych spraw wyniosła 13, co daje wskaźnik opanowania wpływu na poziomie 15,1 proc. Zaległość w tych sprawach wzrosła w pół roku z 88 do 161, czyli o prawie 83 proc.

Jeszcze gorsze statystyki gdański sąd apelacyjny wypracował w przypadku spraw 057 cf. W I półroczu 2026 roku wpływ bankowych powództw wyniósł 232, natomiast załatwialność była na poziomie 32, co daje wskaźnik opanowania wpływu w okolicach 13,8 proc. Pomiędzy początkiem roku a końcem półrocza zaległość w tych sprawach wzrosła z 236 do 436, a więc o prawie 85 proc.

Powodów do radości nie mają eurowicze z Łodzi: w minionym półroczu tamtejsza apelacja załatwiła jedynie 15 spraw o symbolu 049 c, podczas gdy otrzymała ich 79. Wskaźnik opanowania wpływu wyniósł ok. 19 proc., a zaległość wzrosła ze 103 do 167 spraw (o 62,1 proc.).

W sprawach frankowych inicjowanych przez banki (o zwrot kapitału) zaległość w tym okresie wzrosła ze 157 do 291 (ponad 85 proc.), natomiast wskaźnik opanowania wpływu uplasował się na poziomie 20,7 proc.: łódzka apelacja otrzymała w I półroczu 169 nowych spraw o symbolu 057 cf i załatwiła ich 35.

Po powyższych statystykach widać zatem wyraźnie, że już przed wejściem w życie ustawy frankowej oba sądy naprawdę dobrze radziły sobie z nagromadzoną zaległością w sprawach 049 cf. Tego samego nie można powiedzieć o sprawach z powództwa banków, a także o sprawach o kredyty w euro, dolarach czy jenach. Rzecz tylko w tym, że ustawa reguluje wyłącznie postępowania powiązane z kursem CHF.

Eurowicze i pozostali kredytobiorcy pseudowalutowi nie mogą skorzystać z rozwiązań przewidzianych tym aktem prawnym, takich jak chociażby automatyczne zabezpieczenie roszczeń. Sąd z kolei nie może odmówić bankowi, gdy ten domaga się przeprowadzenia rozprawy i przesłuchania stron. W sprawach frankowych taka odmowa jest możliwa – sąd ma prawo wydać wyrok na posiedzeniu niejawnym, w oparciu o papierowy materiał dowodowy, z dokumentami kredytowymi na czele.

Na telefonie przesuń tabelę w poziomie, aby zobaczyć wszystkie kolumny.

Gdańsk po wejściu ustawy: wyroki i dane sędziów

Przejdźmy teraz do danych najnowszych, obejmujących okres od 7 sierpnia do 7 października 2026 roku, czyli 2 miesiące bezpośrednio po wprowadzeniu ustawy frankowej. Wysłaliśmy do sądów apelacyjnych w Gdańsku i Łodzi zapytanie o liczbę spraw załatwionych wyrokami we wskazanym przedziale czasowym, poprosiliśmy również o przesłanie nam analogicznego zestawienia dla tego samego okresu 2025 roku. W odpowiedzi sądy przesłały nam szczegółowe zestawienia dotyczące aktywności orzeczniczej poszczególnych sędziów, w odniesieniu do spraw frankowych. Imienne dane z Gdańska publikujemy w tabelach poniżej. Dane z Łodzi sprawdziliśmy z odpowiedzią Sądu Apelacyjnego z 20 października 2026 r. Imienne zestawienie publikujemy poniżej. Sąd podał liczbę orzeczeń, bez rozbicia na wyroki i postanowienia — te dane nie są więc wprost porównywalne z liczbą samych wyroków z Gdańska.

Zacznijmy od Sądu Apelacyjnego w Gdańsku, w którym sprawami frankowymi zajmują się I i V Wydział Cywilny. W I Wydziale Cywilnym orzeka w tych sprawach 12 sędziów, uwagę jednak zwraca to, że zarówno w omawianym okresie bieżącego roku, jak i w analogicznym przedziale czasowym 2025 roku jedna z sędziów nie wydała w sprawach 049 cf ani jednego orzeczenia.

W ciągu dwóch miesięcy od wejścia w życie ustawy frankowej w I Wydziale Cywilnym Sądu Apelacyjnego w Gdańsku wydano w sprawach 049 cf 128 wyroków – rok wcześniej zapadło tam 111 wyroków, przy czym należy wziąć pod uwagę, że w tamtym okresie zerową statystykę zaraportowano w przypadku nie jednej, a dwóch sędzi. Wzrost liczby wyroków pomiędzy analizowanymi okresami wyniósł w tym wydziale 15,3 proc.

Jak te dane prezentują się w porównaniu z tymi z V Wydziału Cywilnego? W tym wydziale sprawami frankowymi zajmuje się 13 sędziów, którzy w ciągu 2 miesięcy od wprowadzenia ustawy frankowej wydali 125 wyroków. W analogicznym okresie 2025 roku w V Wydziale Cywilnym Sądu Apelacyjnego w Gdańsku wydano 147 wyroków. Pomiędzy tymi okresami odnotowano spadek liczby wyroków o prawie 15 procent. To, co wypracował I Wydział Cywilny, zostało zatem zniwelowane w V Wydziale. Zgadza się, pomiędzy 7 sierpnia a 7 października 2025 roku suma wierszy dotyczących 25 sędziów Sądu Apelacyjnego w Gdańsku wyniosła 258 wyroków o symbolu 049 cf, a rok później, już po wejściu w życie ustawy, 253. Dla tak określonej grupy liczba wyroków spadła o 1,9 proc. Osobnego wyjaśnienia wymaga dopisek o 7 wyrokach sędzi Barbary Rączki-Sekścińskiej w 2025 r., opisany pod tabelami.

Sąd Apelacyjny w Gdańsku poinformował, że SSA Barbara Rączka-Sekścińska przeszła w 2026 r. w stan spoczynku. Pod tabelą dotyczącą spraw 049 cf znajduje się dopisek „2025 7 wyroków”, bez jednoznacznego określenia okresu. Nie można więc stwierdzić, że przejście sędzi w stan spoczynku pozostaje bez wpływu na porównanie. Jeżeli te 7 wyroków dotyczy okresu 7 sierpnia–7 października 2025 r., suma dla Gdańska wynosiłaby 265 zamiast 258, a spadek do 253 wyroków — około 4,5 proc. Do wyjaśnienia przypisu zestawienie poniżej pokazuje oddzielnie sumy 25 imiennych wierszy.

Na telefonie przesuń tabelę w poziomie, aby zobaczyć wszystkie kolumny.

Jak czytać zestawienie: porównujemy ten sam okres kalendarzowy w dwóch latach. Liczba wyroków nie jest miarą jakości pracy sędziego ani samodzielnym dowodem wpływu ustawy. Dane nie uwzględniają m.in. wymiaru pracy, nieobecności, trudności spraw i rozstrzygnięć innych niż wyroki. Zera oznaczają wyłącznie brak wyroków wykazanych w danej kategorii i okresie. Wskaźnik opanowania wpływu to liczba spraw załatwionych podzielona przez wpływ; załatwienie sprawy nie zawsze oznacza wyrok.

Na telefonie przesuń tabelę w poziomie, aby zobaczyć wszystkie kolumny.

Na telefonie przesuń tabelę w poziomie, aby zobaczyć wszystkie kolumny.

Źródło: cztery imienne zestawienia Sądu Apelacyjnego w Gdańsku przekazane FrankNews. 049 cf i 057 cf pokazano oddzielnie; w obu przypadkach okres to 7 sierpnia–7 października danego roku. Dokumenty nie zawierają danych o postanowieniach, dlatego nie dopisujemy ich do tabel. Dopisek o SSA Barbarze Rączce-Sekścińskiej („2025 7 wyroków” dla 049 cf; „2025 0 wyroków” dla 057 cf) pozostawiono poza sumami 25 imiennych wierszy do wyjaśnienia zakresu dat.

Łódź: mniej orzeczeń i odpowiedź o systemie DAS

Jeszcze mniej wygodne dla Ministerstwa Sprawiedliwości są dane pochodzące z Sądu Apelacyjnego w Łodzi, gdzie w porównywanych okresach liczba wykazanych orzeczeń wyraźnie spadła. W okresie od 7 sierpnia do 7 października 2026 roku sąd wykazał 408 orzeczeń w sprawach 049 cf. W zestawieniu uwzględniono 24 sędziów, co daje średnio 17 orzeczeń na osobę. Rok wcześniej sąd wykazał 604 orzeczenia wydane przez 26 sędziów — średnio 23,2 na osobę. W piśmie nie określono, ile z tych orzeczeń było wyrokami.

Pomiędzy analizowanymi okresami liczba orzeczeń wykazanych przez łódzką apelację spadła o 32,5 proc. Tymczasem wpływ spraw frankowych rejestrowany w tej jednostce nie jest marginalny: w okresie od 1 stycznia do 7 października 2026 roku wyniósł 1223. Z informacji przesłanej nam przez ten sąd wynika ponadto, że w Łodzi nie wdrożono systemu DAS ani nie udostępniono jego poszczególnych modułów. W piśmie sąd rozwija jednak skrót DAS jako „Digitalizacja Akt Sądowych”, a nie „Digitalny Asystent Sędziego”. Rozbieżność nazw wymaga doprecyzowania: sama ta odpowiedź nie potwierdza, że sąd odniósł się do wszystkich narzędzi opisywanych pod drugą z tych nazw. Jest to kolejny duży sąd, który pytany o wdrożenie DAS, udziela nam negatywnej odpowiedzi. Wcześniej podobną informację przekazały nam sądy apelacyjne w Lublinie, Białymstoku, Krakowie i Katowicach.

Łódź — imienne dane sądu, sprawy 049 cf

Na telefonie przesuń tabelę w poziomie. „—” oznacza, że nazwiska nie ma w zestawieniu sądu za dany okres; nie oznacza zera orzeczeń. Źródło: odpowiedź SA w Łodzi z 20.10.2026 r., AV.0123.1.224.2026 A.H., pkt 1–2; dane systemu elektronicznej biurowości sądowej według stanu na 13.10.2026 r. Są to orzeczenia, bez rozbicia na wyroki i postanowienia. Suma spadła o 196, czyli o 32,5%. Zmieniła się również lista osób: 26 sędziów w 2025 r. i 24 w 2026 r. Tabela nie stanowi rankingu pracy sędziów.

Cyfryzacja sądów i zapowiadane wsparcie

Brak tego wdrożenia jest o tyle istotny, że niektóre moduły DAS miały wspomagać sędziów w rozpatrywaniu spraw o kredyty frankowe. Orzecznicy polskich sądów mieli uzyskać wsparcie w tworzeniu uzasadnień do wyroków, a także w postaci kalkulatora ułatwiającego prowadzenie rozliczeń pomiędzy stronami nieważnej umowy.

Media szeroko rozpisywały się o tych rozwiązaniach pod koniec 2024 roku: dziś próżno szukać medialnych aktualizacji na temat tego innowacyjnego programu. Zamiast tego, Ministerstwo Cyfryzacji pochwaliło się w październiku br. planowanym wdrożeniem w Naczelnym Sądzie Administracyjnym tzw. Asystenta Urzędniczego AI. Teraz więc sztuczna inteligencja ma przyjść na pomoc sądownictwu administracyjnemu. W ramach pierwszego etapu rozwiązanie ma zostać przetestowane przez 30 pracowników NSA. Naszym zdaniem warto obserwować postępy tych prac, chociażby celem sprawdzenia konsekwencji, z jaką tym razem rządzący wezmą się za usprawnienie pracy sądów.

Co wynika z przedstawionych danych?

Ustawa frankowa nie przyniosła przełomu w sprawach przeciwko bankom – a przynajmniej nie w Sądach Apelacyjnych w Łodzi i w Gdańsku, gdzie w porównywanych okresach spadły wykazane liczby rozstrzygnięć — w Gdańsku wyroków, a w Łodzi orzeczeń bez rozbicia na ich rodzaje. W przypadku 25 imiennych wierszy zestawienia gdańskiego spadek wynosi 1,9 proc. (z zastrzeżeniem przypisu o dodatkowych 7 wyrokach z 2025 r.), a w łódzkiej apelacji 32,5 proc. Statystyki gdańskie odnoszą się do wyroków; dla Łodzi pismo podaje orzeczenia bez wskazania ich rodzaju. Podkreślenia wymaga, że nie wszystkie sprawy frankowe kończą się wyrokami – część postępowań zostaje umorzona, na przykład na skutek zawarcia przez strony dobrowolnego porozumienia.

Niepokoić może rosnąca zaległość sądów w sprawach z powództwa banków o zwrot kapitału, a także w sporach inicjowanych przez eurowiczów i innych kredytobiorców pseudowalutowych – opanowanie wpływu tych spraw jest na bardzo niskim poziomie zarówno w Gdańsku, jak i w Łodzi. Tymczasem wskaźnik opanowania wpływu dla spraw 049 cf (z powództwa frankowiczów przeciwko bankom) był bardzo wysoki już na kilka miesięcy przed wejściem w życie ustawy frankowej.

Ministerstwo Sprawiedliwości „nie dowiozło” niestety projektu pt. Digitalny Asystent Sędziego, którego moduły miały zostać wdrożone w 2026 roku. Żaden z pytanych przez nas sądów nie potwierdził, że korzysta już z modułów DAS. O postępach we wdrażaniu programu od dłuższego czasu nie informują również media. Kwestia tego, czy resortowi wciąż zależy na cyfryzacji frankowych postępowań, pozostaje więc pod dużym znakiem zapytania.

Materiał ma charakter informacyjny. Porównanie dwóch okresów nie pozwala oddzielić skutków ustawy od zmian kadrowych, struktury spraw i innych czynników. Stan na 6 listopada 2026 r.