Sąd Apelacyjny w Warszawie zdecydowanie nie cieszy się wśród frankowiczów wielką sympatią – i to wcale nie ze względu na charakterystyczną dla niego linię orzeczniczą. Ta, jak się okazuje, jest bardzo korzystna dla kredytobiorców i druzgocąca dla banków. Chodzi o coś innego. Sąd ten znany jest z bardzo niskiego wskaźnika opanowania wpływu, co ma bezpośrednie przełożenie na przeciętną długość procesów o nieważność i zapłatę. Ustawa frankowa, nad którą pracuje obecnie Ministerstwo Sprawiedliwości, ma m.in. usprawnić procesy toczące się w tej jednostce. Czy sytuacja w warszawskim Sądzie Apelacyjnym jest naprawdę tak zła, że wymaga legislacyjnej interwencji? A może w 2025 roku dokonał się przełom, o którym media zgodnie milczą, bo nie wpisuje się on w aktualną narrację na temat obciążenia sądów sprawami frankowymi? Postanowiliśmy to sprawdzić. Zdobytymi danymi i wnioskami, które płyną z ich analizy, dzielimy się w poniższym tekście.
- Frankowicze są regularnie straszeni przekazem medialnym, zgodnie z którym na rozpatrzenie sprawy w warszawskiej apelacji trzeba czekać co najmniej kilka lat
- Wskaźnik opanowania wpływu wyniósł w 2024 roku w Sądzie Apelacyjnym w Warszawie jedynie 32,7 proc. To katastrofalny wynik, który wymaga poprawy
- Początkiem roku w SA w Warszawie ruszyły prace pierwszego drugoinstancyjnego Wydziału Frankowego. Kredytobiorcy, których sprawy tam trafią, mają szanse na szybkie rozpatrzenie sporu z bankiem
- Dane obejmujące okres od 1 stycznia do 15 maja 2025 roku pokazują, że tempo orzecznicze warszawskiej apelacji nieznacznie przyśpiesza. Do wyraźnej poprawy statystyk sąd ten potrzebuje nie ustawy frankowej, a… pomocy banków. Wyjaśniamy, jakiej.
Sąd Apelacyjny w Warszawie tonie w sprawach frankowych. Wskaźnik opanowania wpływu jest dramatycznie niski
Miano najbardziej obciążonego frankami sądu w Polsce nosił bardzo długo Sąd Okręgowy w Warszawie – w najgorszym momencie na jednego sędziego XXVIII Wydziału Cywilnego przypadało po 2 tys. postępowań. Obecnie sytuacja jest coraz lepsza – Wydział Frankowy jest w stanie opanować wpływ nowych powództw, a to już dużo. Niestety, frankowa fala powodziowa wcale nie opadła… przesunęła się po prostu do Sądu Apelacyjnego w Warszawie, który wyraźnie nie był przygotowany na tak ogromny napływ powództw o nieważność i zapłatę.
Świadczą o tym liczby. W 2024 roku do tego sądu wpłynęło łącznie 10 971 spraw o symbolu 049 cf. W tym samym okresie warszawska apelacja załatwiła 3 585 spraw z tej kategorii, co daje nam roczny wskaźnik opanowania wpływu na poziomie… 32,7 procent. To dramat. W 2023 roku było niewiele lepiej: na 8 872 nowe powództwa przypadło 3 187 załatwionych spraw – wskaźnik opanowania wpływu uplasował się na poziomie 35,9 procent.
Warto zwrócić uwagę na inny ważny parametr – liczbę spraw pozostałych z ubiegłego roku. W sprawozdaniu sądu dla postępowań cywilnych za 2023 rok takich spraw było 3 788. W 2024 roku liczba tych spraw wzrosła do kuriozalnego poziomu 9 473.
Przedstawiciele Ministerstwa Sprawiedliwości przedstawiają niekorzystne statystyki jako argument świadczący za koniecznością wprowadzenia ustawy frankowej, która, w ich mniemaniu, ma przyśpieszyć postępowania z tej kategorii. Czy tak rzeczywiście będzie, mamy poważną wątpliwość. O tym więcej za chwilę. Wpierw przyjrzyjmy się temu, jak wygląda obecnie wskaźnik pokrycia wpływu w warszawskiej apelacji oraz jak zasobne są referaty tamtejszych sędziów.
Sąd Apelacyjny w Warszawie poprawił swój wskaźnik opanowania wpływu: dane z 2025 roku
Niedawno wystąpiliśmy do Sądu Apelacyjnego w Warszawie z prośbą o udostępnienie informacji o wpływie frankowych powództw oraz liczbie wydanych wyroków w okresie od 1 stycznia 2025 roku do dnia odpowiedzi na wniosek. W zamian dostaliśmy dane obejmujące okres do 15 maja 2025 roku. Prezentują się one następująco:
- Sąd Apelacyjny w Warszawie w omawianym okresie 2025 roku otrzymał 3 401 nowych spraw o symbolu 049 cf
- Sąd Apelacyjny w Warszawie w omawianym okresie 2025 roku wydał łącznie 1 426 wyroków w sprawach o symbolu 049 cf.
Wskaźnik opanowania wpływu w warszawskiej apelacji wyniósł w okresie od 1 stycznia do 15 maja 2025 roku 41,9 proc. To całkiem spory skok w porównaniu do ubiegłego roku, nadal nie jest to jednak rezultat marzeń. Aby zrozumieć, jak bardzo powyższe wyniki odbiegają od sytuacji w innych dużych sądach, wystarczy posłużyć się kilkoma przykładami. W I kwartale 2025 roku wskaźnik opanowania wpływu w Sądzie Okręgowym we Wrocławiu wyniósł 100,7 proc. Dużo lepszy okazał się wynik wykręcony przez Sąd Okręgowy w Krakowie, którego kwartalny wskaźnik opanowania wpływu wyniósł aż 185 proc. Z kolei pokrycie wpływu w Sądzie Okręgowym w Łodzi w tym samym okresie wyniosło 177 procent.
Zapewne na poprawę warszawskich statystyk wpłynęło w jakimś stopniu utworzenie w apelacji wyspecjalizowanego Wydziału Frankowego, na wzór tego w stołecznym Sądzie Okręgowym. Tylko przez pierwsze trzy miesiące funkcjonowania VIII Wydziału Cywilnego Sądu Apelacyjnego w Warszawie wpłynęło tam ponad 3,6 tys. apelacji. Celem Ministerstwa Sprawiedliwości jest to, by w jednostce tej orzekało 20 sędziów.
Kredytobiorcy, których apelacja trafiła na początku bieżącego roku do II instancji w Warszawie i została zarejestrowana w nowo powstałym Wydziale Frankowym, mają sporo szczęścia. Ich sprawy mają szansę na szybkie rozpatrzenie, z uwagi na wciąż niewielkie obłożenie referatów sędziowskich w tej konkretnej sekcji. Eksperci prawni nie mają jednak złudzeń – są przekonani o tym, że w ciągu kilku miesięcy sekcja ta zostanie zapchana nowymi sprawami, dokładnie tak samo, jak i inne wydziały cywilne tego sądu.
Lista sędziów Sądu Apelacyjnego w Warszawie rozpatrujących sprawy frankowe: nazwiska, liczba wydanych wyroków i stan referatów
Frankowicze, których sprawa już wpłynęła (lub niedługo wpłynie) do Sądu Apelacyjnego w Warszawie, są oczywiście zainteresowani statystykami orzeczniczymi i poziomem obciążenia referatów u konkretnych sędziów. Uzyskaliśmy z tego sądu szczegółowe dane na ten temat. Pełną listę prezentujemy poniżej. Jest to stan aktualny na połowę maja 2025 roku.
- sędzia Adamczyk Zuzanna – stan referatu: 38, wyroki: 8
- sędzia Asłanowicz Paulina – stan referatu: 91, wyroki: 10
- sędzia Bajak Jacek – stan referatu: 30, wyroki: 13
- sędzia Borkowska Małgorzata – stan referatu: 376, wyroki: 28
- sędzia Byszewska Beata – stan referatu: 335, wyroki: 29
- sędzia Chazan Bernard – stan referatu: 67, wyroki: 10
- sędzia Chmiel Grzegorz – stan referatu: 346, wyroki: 15
- sędzia Dąbrowska Urszula – stan referatu: 21, wyroki: 145
- sędzia De Heij – Kaplińska Jolanta – stan referatu: 27, wyroki: 13
- sędzia Dobrzyński Maciej – stan referatu: 31, wyroki: 7
- sędzia Dominiak Monika – stan referatu: 354, wyroki: 9
- sędzia Dziczek Roman – stan referatu: 334, wyroki: 24
- sędzia Dzierżko Beata – stan referatu: 346, wyroki: 4
- sędzia Feliga Przemysław – stan referatu: 42, wyroki: 0
- sędzia Fronczyk Alicja – stan referatu: 298, wyroki: 12
- sędzia Gołaszewska Agnieszka – stan referatu: 26, wyroki: 3
- sędzia Gołaszewski Kamil – stan referatu: 301, wyroki: 37
- sędzia Góral Marzanna – stan referatu: 348, wyroki: 22
- sędzia Gradus – Wojciechowski Stanisław – stan referatu: 1, wyroki: 0
- sędzia Grzegorzewska Iwona – stan referatu: 337, wyroki: 29
- sędzia Gutkowska Beata – stan referatu: 151, wyroki: 20
- sędzia Hrycaj Anna – stan referatu: 24, wyroki: 11
- sędzia Iwaniuk Paweł – stan referatu: 34, wyroki: 16
- sędzia Jakubowska – Pogorzelska Katarzyna – stan referatu: 317, wyroki: 29
- sędzia Jaworski Adam – stan referatu: 1, wyroki: 0
- sędzia Jefimko Edyta – stan referatu: 367, wyroki: 26
- sędzia Kaniok Ewa – stan referatu: 345, wyroki: 28
- sędzia Kempczyńska Aleksandra – stan referatu: 189, wyroki: 10
- sędzia Kiper Ewa – stan referatu: 343, wyroki: 25
- sędzia Kisiel Katarzyna – stan referatu: 241, wyroki: 15
- sędzia Klimowicz Łukasz – stan referatu: 30, wyroki: 11
- sędzia Klimowicz – Przygódzka Ewa – stan referatu: 302, wyroki: 27
- sędzia Kociołek Anna – stan referatu: 338, wyroki: 29
- sędzia Kołakowski Marcin – stan referatu: 16, wyroki: 6
- sędzia Konsek – Bitkowska Marzena – stan referatu: 317, wyroki: 23
- sędzia Kramarska Grażyna – stan referatu: 369, wyroki: 20
- sędzia Kubuj Kinga – stan referatu: 303, wyroki: 3
- sędzia Łukaszuk Agnieszka – stan referatu: 268, wyroki: 19
- sędzia Machoń Joanna – stan referatu: 344, wyroki: 24
- sędzia Malinowski Adam – stan referatu: 175, wyroki: 4
- sędzia Markiewicz Dorota – stan referatu: 77, wyroki: 12
- sędzia Mączkowska Małgorzata – stan referatu: 32, wyroki: 9
- sędzia Moryń Anna – stan referatu: 259, wyroki: 25
- sędzia Mroczek Edyta – stan referatu: 184, wyroki: 8
- sędzia Mrozek Joanna – stan referatu: 347, wyroki: 29
- sędzia Mróz Teresa – stan referatu: 347, wyroki: 33
- sędzia Obrębski Robert – stan referatu: 345, wyroki: 30
- sędzia Olczak – Dąbrowska Dagmara – stan referatu: 354, wyroki: 22
- sędzia Pałdyna Tomasz – stan referatu: 256, wyroki: 29
- sędzia Paszkowski Jerzy – stan referatu: 350, wyroki: 18
- sędzia Piwowarun – Kołakowska Joanna – stan referatu: 324, wyroki: 26
- sędzia Polańska – Farion Katarzyna – stan referatu: 324, wyroki: 30
- sędzia Przanowska – Tomaszek Joanna – stan referatu: 326, wyroki: 29
- sędzia Pyźlak Jolanta – stan referatu: 313, wyroki: 32
- sędzia Rachocka Anna – stan referatu: 33, wyroki: 11
- sędzia Sadomski Jacek – stan referatu: 371, wyroki: 20
- sędzia Sarnowicz Ryszard – stan referatu: 134, wyroki: 15
- sędzia Sędrowska Ada – stan referatu: 290, wyroki: 13
- sędzia Sławińska Małgorzata – stan referatu: 166, wyroki: 11
- sędzia Sobolewska – Filcek Ksenia – stan referatu: 329, wyroki: 25
- sędzia Stasińska Jolanta – stan referatu: 293, wyroki: 0
- sędzia Strobel Marcin – stan referatu: 340, wyroki: 20
- sędzia Szanciło Anna – stan referatu: 15, wyroki: 5
- sędzia Szczurowska Emilia – stan referatu: 332, wyroki: 16
- sędzia Szczurowski Tomasz – stan referatu: 21, wyroki: 15
- sędzia Szerel Marta – stan referatu: 152, wyroki: 22
- sędzia Szewczyk – Kubat Adrianna – stan referatu: 32, wyroki: 10
- sędzia Świerczakowski Bogdan – stan referatu: 351, wyroki: 22
- sędzia Talarczyk Ewa – stan referatu: 249, wyroki: 2
- sędzia Tyliński Grzegorz – stan referatu: 309, wyroki: 52
- sędzia Tyrluk – Krajewska Anna – stan referatu: 357, wyroki: 19
- sędzia Wachowicz – Mazur Agnieszka – stan referatu: 406, wyroki: 29
- sędzia Waś Beata – stan referatu: 349, wyroki: 28
- sędzia Wiatrzyk – Wojciechowska Elżbieta – stan referatu: 316, wyroki: 32
- sędzia Wiercińska Urszula – stan referatu: 182, wyroki: 13
- sędzia Wiśniewska – Sadomska Joanna – stan referatu: 343, wyroki: 25
- sędzia Wojciechowski Tomasz – stan referatu: 4, wyroki: 5
- sędzia Wybraniec Dorota – stan referatu: 26, wyroki: 2
- sędzia Zając Agata – stan referatu: 360, wyroki: 29
- sędzia Ziarko Arkadiusz – stan referatu: 27, wyroki: 12.
Sąd Apelacyjny w Warszawie potrzebuje tej jednej rzeczy, by poprawić swoje statystyki. Nie chodzi o ustawę
Powyższa lista pokazuje, jak zróżnicowana jest sytuacja poszczególnych sędziów Sądu Apelacyjnego w Warszawie w odniesieniu do prowadzonych spraw frankowych. Przez to, rzecz jasna, zróżnicowane jest też położenie frankowiczów, którzy sądzą się w tej jednostce. Podczas gdy jedni mają szansę na relatywnie szybkie wyroki, inni muszą nastawić się na długie czekanie na werdykt.
Jak wspomnieliśmy wcześniej, resort sprawiedliwości liczy, że kryzys da się zażegnać przy pomocy specustawy. Problem w tym, że projekt tej legislacyjnej propozycji zawiera wiele zapisów, które potencjalnie mogą zachęcić banki do przedłużania postępowań – głównie ze względu na prawdopodobne zmiany w sposobie naliczania odsetek ustawowych za opóźnienie.
Ministerstwo Sprawiedliwości zdaje się nie zauważać, że gotowe rozwiązanie, pozwalające realnie odciążyć nie tylko Sąd Apelacyjny w Warszawie, ale i inne jednostki II instancji, już teraz jest w zasięgu ręki i nie wymaga przeprowadzania gruntownych zmian w sądownictwie. Wystarczy, że resort… da sądom wolną rękę i pozwoli im w spokoju pracować.
Działania resortu powinny się, w naszej opinii, koncentrować na systematycznym szkoleniu sędziów z zakresu prawa europejskiego, tak aby wiedzieli, w jaki sposób podchodzić do podnoszonego przez banki zarzutu zatrzymania, a także potrafili poprawnie rozliczyć strony nieważnej umowy, z uwzględnieniem korzyści odsetkowych należnych konsumentowi.
Gdy banki zorientują się, że pozwy frankowiczów w blisko 100 procentach prowadzą do wyroku unieważniającego umowę/zasądzającego zwrot świadczenia nienależnego zgodnie z teorią dwóch kondykcji i z uwzględnieniem odsetek ustawowych za opóźnienie od momentu wezwania podmiotu do zapłaty, same zaczną modyfikować swoje strategie procesowe i rezygnować z apelacji.
Co więcej, banki już teraz wyrywkowo testują tę strategię, odstępując od zaskarżania wyroków w wybranych procesach. Przynosi im to kilka korzyści: ograniczają w ten sposób koszty procesowania się, redukują liczbę toczących się przeciwko nim postępowań i tym samym realnie zbliżają się do rozwiązania swojego frankowego problemu.
PODSUMOWANIE:
Najnowsze statystyki potwierdzają, że sytuacja frankowiczów sądzących się w warszawskiej apelacji jest trudna z uwagi na przeciążenie sędziowskich referatów i, co za tym idzie, przewlekłość postępowań. To w dużej mierze od Ministerstwa Sprawiedliwości zależy, co zrobią banki, będące stroną w tysiącach postępowań o nieważność i zapłatę. Będą brnąć w bezsensowne procesy, byleby tylko opóźnić moment rozliczeń? A może zaczną proponować powodom rozsądne porozumienia kompensacyjne i uczciwe ugody?
Póki co banki nie wykonują żadnych nerwowych ruchów i spokojnie oczekują na dalsze rozmowy w sprawie ustawy frankowej. Bacznie przyglądają się też inicjatywie „Mediacji frankowej”, która od kilku miesięcy funkcjonuje w Wydziale Frankowym SO w Warszawie. Sektor analizuje nastroje, tak po stronie rządowej, jak i wśród klientów, i cały czas szuka sposobu na zamknięcie frankowego problemu jak najniższym kosztem. Nieugięta, stanowcza postawa rządzących może skłonić bankowców do przyjęcia bardziej proaktywnej postawy w relacji z konsumentami. Pytanie tylko, czy rządzącym w ogóle zależy na tym, by poszkodowani w procederze frankowym doczekali się sprawiedliwości, czy dbają jedynie o to, jak ta sprawa wygląda na papierze, w suchych liczbach, którymi można zabłysnąć w mediach.
Odpowiedź powinna nadejść w najbliższych miesiącach.
